miércoles, 23 de abril de 2008

El caso peruano.. lecciones para la primera etapa del plan

Como comenté hace unos meses en este blog, el NIC.PE (Perú) acaba de pasar por un proceso muy interesante y con el cual se puede hacer un paralelo con el caso actual del dominio colombiano.

1) Crearon (hace ya varios años) una Comisión Multisectorial para el estudio y redefinición de sus políticas. Esta Comisión produjo recientemente las "nuevas" políticas del Dominio .pe.
2) Cambiaron su modelo operativo de un modelo monolítico y "antiguo" a un modelo "moderno" como el propuesto actualmente en Colombia.
3) Establecieron un mecanismo local, ágil y "barato" para la solución de controversias

Creo que vale mucho la pena revisar las "nuevas" políticas del .pe, y en ausencia de un nuevo borrador para comentar de las políticas de .co, utilizaré en este blog estas nuevas políticas del .pe como base para la reflexión.

martes, 15 de abril de 2008

Primer etapa... otro pronunciamiento urgente

Siguiendo con la discusión del plan publicado por el Ministerio, y entendiendo que las personas encargadas están ya en lo que podríamos llamar la "recta final" en la definición de muchos temas, quiero reiterar una pregunta que he formulado en varias oportunidades, tanto verbalmente como por escrito. (pag 5 de 7, punto 13)

La Universidad de los Andes continuará prestando el servicio de Registry y de Registrar hasta la fecha de la transición. Eso quiere decir que la Universidad de los Andes "venderá" y facturará por el uso de dominios .co y lo seguirá haciendo hasta ese día. Recordemos además que de acuerdo a las políticas vigentes, esos servicios se facturan por espacios de dos años únicamente.

¿Qué va a pasar con los dineros facturados y recaudados por anticipado por la Universidad de los Andes y que corresponden a servicios que no prestará ella? Por ejemplo, supongamos que el día de la transición se fija para el 1 de enero de 2009. Supongamos también que nuestro dominio ccit.org.co se vence el 31 de diciembre, y que de manera oportuna (durante Diciembre) yo hago el trámite ante la Universidad de los Andes para renovar mi derecho de uso por dos años más. Yo le pago durante los últimos días de diciembre a la Universidad de los Andes el valor correspondiente al servicio durante los siguientes dos años (de enero de 2009 a diciembre de 2010). Pero la Universidad de los Andes realmente no prestará ese servicio. Qué pasará con esos fondos?

Siguiendo con el análisis del ejemplo, hay que tener en cuenta que el nuevo Registry tiene que prestar, para ccit.org.co, al menos el servicio de Whois y de DNS desde el primer día de la transición. Pero que el cliente final, en este caso la CCIT, no tendrá que acudir a un Registrar sino hasta diciembre del 2010 para la renovación de su dominio. En otras palabras, el Registry tiene que asumir el servicio ( y un alto porcentaje de los costos asociados) por ese dominio desde el día 1 de la transición. Sin embargo el Registrar (cualquiera que la CCIT escoja) no incurre en ningún costo, aunque tampoco tendrá ningún beneficio/ingreso, hasta el final del 2010.

Sin atreverme a sugerir un modelo para resolver esta "encrucijada", respetuosamente solicito por este medio al Ministerio que haga claridad cuanto antes sobre este tema, y que esta claridad haga parte de los "entregables" del la etapa 1 del Plan.

Que opinan?

lunes, 14 de abril de 2008

Primera Etapa...Plan de negocio?

Iniciando la reflexión sobre la presentación publicada el primero de este mes, me gustaría empezar por comentar sobre el anunciado "plan de negocio".

No deja de sorprenderme que el Ministerio anuncie un "plan de negocio" como uno de los entregables de esta primera etapa. Ojalá se trate de un problema de interpretación o de semántica, pues en mi opinión, el Ministerio no hace "negocios". En lugar de definir sus metas o indicadores de desempeño en términos de Ventas, Costos o Excedentes, el Ministerio debería pensar en usar otro tipo de indicadores no financieros.

Creo que desde el punto de vista del Ministerio, es mucho más importante que el número de dominios .co crezca y que su utilización sea mucho mayor, a que al Fondo de Comunicaciones le consignen unos dólares más.

Me permito copiar a continuación un aparte del análisis mensual que hacen los amigos de Latinoamericann, donde vemos como Colombia tiene la penetración (dominios por cada 100 mil habitantes) más baja de dominios de su cctld, con respecto a muchos países de la región.

El Ministerio debería fijarse una meta en estos términos. Por ejemplo, conseguir que Colombia llegue a la penetración promedio de esta muestra de países en un plazo de tres años.

Este debería ser el primer paso. Y un paso fundamental pues estas metas deberían ser el punto de partida para la discusión y definición de los temas que son realmente del resorte del Ministerio y que aparentemente hacen parte también de esta primera etapa del proceso. Entre estos temas podemos mencionar por ejemplo, el desarrollo y evolución de las políticas del dominio .co, y la posible "regulación" de precios.

martes, 1 de abril de 2008

Anuncian plan para .co ... primera etapa

El dia de hoy, el Ministerio de Comunicaciones publicó en su página web una presentación donde se empieza a ver el avance del nuevo equipo de la Dirección de Desarrollo del Sector.

La semana pasada el Viceministro ya había tocado brevemente el tema durante su presentación durante la sesión de Rendición de Cuentas del Ministerio. El viceministro planteó que en agosto del 2008 se seleccionaría el nuevo administrador (se referiría al Registry?)
y que en Diciembre de 2008 se pondría en marcha el "modelo elegido". (Cual modelo? Se referiría a completar la transición?)

La presentación publicada ayer da más información pero la información presentada no es clara aún. El plan está dividido en cuatro etapas, y se puede adivinar que en este momento se está desarrollando la primera, llamada "diseño detallado de las bases del proyecto/licitación". Los objetivos para esta primera etapa son:
  • Definir el plan y modelo de negocio
  • Discutir y afinar el modelo de tercerización (Discutir con la comunidad?)
  • Conformar el Consejo Asesor
  • Definir politicas de transición y políticas definitivas (de manera abierta y participativa?)
Los hitos para este primera etapa son:
  • Plan de negocio y modelo de tercerización
  • Políticas de .co
  • Resolución de modelo (se deben referir a la Resolución 284)
  • Vincular el Mincom al GAC (Governmental Advisory Committee de Icann).
La fecha asociada a esta primera etapa es mayo de 2008. EMHO (En mi humilde opinión) creo que es hora que el Ministerio abra espacios de participación para contribuir en la construcción de la política. Estamos a la expectativa de una invitación.

En los días próximos analizaremos en este blog el plan, etapa por etapa.